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主題教育部長談 ②丨鎮雄、彝良、威信縣委組織部長守初心強信念、擔使命做先鋒…
發布日期:2019-11-08 16:24:58     來源:紅色扎西


中共昭通市委組織部“紅色扎西”微信公眾號聚焦“不忘初心、牢記使命”主題教育,推出“主題教育部長談”,從縣(市、區)委組織部長視角出發,圍繞實現“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”目標,結合本單位、本部門的實際工作,談認識、談體會、談做法、談經驗,進一步引導全市組工干部守初心、擔使命、找差距、抓落實。


發揮堡壘作用  決戰脫貧攻堅

中共鎮雄縣委常委、縣委組織部長

楊凱

用情踐初心、一線擔使命,鎮雄縣把脫貧攻堅作為開展主題教育最核心的實踐載體,讓170萬人民過上有尊嚴而幸福的生活作為奮斗目標。全縣黨組織以“把主題教育的成果寫在田間地頭”作為工作標尺,凝心聚力、擔當作為,充分發揮在打好打贏脫貧攻堅大決戰中的戰斗堡壘作用。


強化組織引領,脫貧有保障。以提升組織力為重點,充分整合各類優質資源,為決戰決勝脫貧攻堅提供組織保障。一是讓組織硬起來。對在“不忘初心、牢記使命”主題教育中排查出來的22個村(社區)軟弱渙散黨組織,針對問題短板,制定“一村一策”,擬定整改方案,明確“問題、措施、責任、時限”四個清單,設置重點整頓對象告示牌,采取“掛包駐結”措施進行集中整治(每個軟弱渙散村<社區>黨組織分別由1名縣級領導班子成員掛點、1名鄉鎮領導班子成員包村、1名第一書記駐村、1個縣級以上機關單位結對),做到問題不解決不放過、不銷號不摘牌。通過整頓,效果明顯,個別村從軟弱渙散轉化為先進示范。二是讓隊伍強起來。加強對村(社區)干部任職資格聯審,注重從現任村干部、鄉鎮干部、掛鉤部門干部、退伍軍人或返鄉創業人員中選優配強村黨組織“領頭雁”,今年累計撤換調整村級黨組織書記71名(軟弱渙散村黨組織書記16名)、選派21名鄉鎮干部擔任村“兩委”負責人。充分發揮省委下派幫助鎮雄脫貧攻堅50名工作隊員,縣委下派41名深度貧困村幫助脫貧攻堅工作隊員、66名脫貧“摘帽”督導員,中央、省、市、縣幫扶單位下派793名脫貧攻堅駐村幫扶工作隊員的優勢,幫助村級黨組織理清脫貧思路、錘煉務實作風、建強基層隊伍,著力建設一支“永不撤走的工作隊”。三是讓形象立起來。從細微處著力、經常中入手,針對少數村(社區)存在的問題,對合理規劃布局、規范服務大廳、簡化上墻內容、規范檔案材料、加強隊伍管理、堅持嚴管厚愛、抓實教育管理7個方面作出明確規定,詳細列出30條操作性強的工作措施,制定下發了《關于鎮雄縣在脫貧攻堅中強化村(社區)建設的若干規定》,著力加強村(社區)黨組織建設,提升在脫貧攻堅中的凝聚力和號召力,確保“說話有人聽、干事有人跟”。


強化組織覆蓋,發展有力量。把支部建在產業發展、勞務輸出、易地搬遷一線,充分發揮基層黨員群眾基礎好、經驗豐富的優勢,不斷提高“三個組織化”程度。一是在產業發展組織化中破局。堅持因地制宜、創新思路,不斷提高產業發展組織化程度,通過“公司+基地+農戶”“黨組織+合作社+農戶”等模式,大力發展高原特色種植養殖業,不斷將產業經營主體覆蓋建檔立卡貧困戶。截止目前,全縣農民專業合作社已有86家成立黨支部,黨建引領作用日益凸顯。二是在勞務輸出組織化中提質。堅持“打工的事交給你、家里的事交給我”的工作理念,發揮黨組織引領和黨員先鋒模范作用,推進勞務輸出組織化、規模化、品牌化、產業化,走出了一條“輸得出、穩得住、能致富”的就業扶貧新路。在云南昆明、廣東東莞、安徽蕪湖、浙江永康和浦江等鎮雄籍人員勞務輸出集聚地成立了39個外出務工黨組織,為外出務工人員提供優質崗位和穩崗、維權等貼心服務。組織在家黨員組成“互助隊”,幫助照看留守老人和小孩,消除務工人員“后顧之憂”。三是在易地搬遷組織化中出招。縣級層面成立臨時黨工委,涉及搬遷工作的鄉鎮及9個安置點成立臨時黨支部,臨時黨支部下設綜合服務和志愿服務臨時黨小組,統籌做好搬遷前、搬遷中、搬遷后的組織和跟蹤服務,把搬遷群眾當親人、搬遷工作當家事,開展精細溫情服務,第一時間解決搬遷中遇到的難題。成立扶貧車間,拓寬搬遷群眾就業渠道,確保全縣10165戶46872名建檔立卡貧困群眾及同步搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。


強化組織功能,服務有溫度。把脫貧攻堅一線作為踐初心、擔使命的主戰場,讓黨員干部在走深、走實中密切干群關系,在實干、干實中解決群眾難題。一是心貼心服務群眾。實行村干部包組、掛村工作組包片、駐村工作隊員包區域,實現對村民小組工作的“三重覆蓋”,做到情況清、底數明。定期召開支部黨員大會和群眾會,廣泛搜集意見建議,認真開展“三講三評”,講清講透脫貧攻堅、危房改造、易地搬遷、就業就學、教育醫療等政策。深入群眾家中,面對面傾聽訪求,幫助解決操心事、煩心事、揪心事。以農村黨支部為單元,健全黨組織領導下的農村婦女協會、青少年協會、老年人協會等群眾性組織,充分發揮黨員先鋒隊、青年服務隊、巾幗志愿隊、能人互助隊“四支隊伍”的作用,解決衛生整治、操家理屋、糾紛調處、社會治理等方面的問題。二是實打實解決難題。嚴格落實“一月一走訪、一月一研判、一月一解決”工作機制,每月開展“到戶看院子、抬頭看房子、伸手捏管子、進門開柜子、走進問身子、坐下問孩子”的深入走訪活動,實地排查“兩不愁三保障”突出問題,提升群眾滿意度。認真對照戶脫貧、村出列標準,緊扣年內基本完成扶貧項目建設、基本解決“兩不愁三保障”突出問題的“兩基本”目標,對走訪排查出的問題短板,由村級、鄉級、部門、縣級四個層面逐級分析研判,逐戶逐項研究解決措施,一項一項盯住落實,做到解決一項、銷號一項。

以將軍精神為鏡子 對照黨員初心使命

中共彝良縣委常委、縣委組織部長

陳皓霽

羅炳輝是從彝良這片熱土走出去的將軍,是1989年11月中央軍委確定的中國人民解放軍33位軍事家之一,他的精神激勵著一代又一代中華兒女。在他的精神鼓舞下,彝良兒女奮勇前進,不管是在地震災區還是抗洪一線,他們都置生死于不顧、奮勇爭先,在不同時期呈現出不同的表現,創造了一個又一個奇跡,留下了抗震救災、抗洪搶險等寶貴精神財富。當前,在脫貧攻堅的關鍵時期,在第二批“不忘初心、牢記使命” 主題教育如火如荼開展之際,我們就是要以將軍精神為鏡子,踐行共產黨員的初心和使命。


一是照將軍精神鏡子,讓黨員學將軍為人品德。將軍12歲那年,由于不甘忍受惡霸欺負,背著父母一紙訴狀將當地“豺狗兒”告上法院,這個敢吃雷公膽又“不懂事”的“干娃娃”,與“豺狗兒”打了一場驚動縣城的平頭官司,引起了極大的震動。他在部隊擔任軍官后,始終做到身先士卒、仗義疏財、敢鳴不平,深受士兵的擁戴。今天的黨員領導干部,就是要學習羅炳輝將軍處理問題公道正派的求真和求是精神,群眾面前一視同仁,在大是非面前堅持正確的觀點和主張,分清黑白是非,敢于仗義執言,主動承擔責任。


二是照將軍精神鏡子,讓黨員學將軍處事風格。羅炳輝在革命處于低潮時,毅然加入了中國共產黨,并發動著名的吉安起義,從敵人強大的營壘中沖殺出來,投奔到革命隊伍。加入共產黨以來,他始終不渝地抱著報效祖國、解放人民的堅定信念,在紛繁復雜的革命斗爭和艱苦卓絕的戰爭生涯中,“寧愿跟烈漢拉馬,也不給瘟膿公當軍師”,他從不計較個人得失,進退泰然,出生入死,屢經磨煉,克服了前進中遇到的重重困難,執著地尋找正義之路。當前,脫貧攻堅已進入決戰決勝的最后沖刺階段,工作越到最后,任務越重,事情越難辦,很多同志不免有厭戰情緒,出現做事虎頭蛇尾現象,學習羅炳輝將軍精神的重大意義就在于把他矢志不渝、百折不撓的精神用在脫貧攻堅戰役中,鼓舞全縣黨員干部樹立必勝信心,拿出舍我其誰的意志、下定壯士斷腕的決心,堅決打贏這場史無前例的攻堅戰。


三是照將軍精神鏡子,讓黨員學將軍為官之道。縱觀十八大以來落馬的官員,他們存在的最普遍的問題就是對黨不忠誠不老實,做兩面人,當面一套背后一套,嚴重欺騙了黨組織,辜負了黨對其一直以來的培養。今天我們學習將軍精神,就是要學習他一心為黨、對黨忠誠的為官品質。他自加入中國共產黨后,就把一生交給了黨,交給了人民,交給了革命事業。在戰斗中,總是親臨一線指揮,不顧自身安危。在革命戰爭歲月,他同戰士穿一樣的服裝,過一樣的生活,拿一樣的津貼,吃一樣的飯菜。在抗日戰爭最艱難的時期,他號召根據地黨政軍民抓好生產,軍民攜手,把周圍的大部分荒地變成了第二個“南泥灣”,繁榮經濟,改善生活,共度難關。


四是照將軍精神鏡子,讓黨員學將軍愛民情懷。李世民說:“水能載舟,亦能覆舟”。共產黨之所以能夠在十多億人口的大國執政,沒有深厚的群眾基礎是不行的,然而群眾基礎從何而來?就是經過共產黨若干年來與群眾建立的魚水情深,是戰爭年代通過血與火的嚴峻考驗而鍛造的。羅炳輝將軍在世時,常常教育部下說:“老百姓是人民軍隊的母親”,“是我們的衣食父母”,要經常到“母親”那里去。作為黨培養的干部,我們也要深入群眾了解他們的困難,關心他們的疾苦,重視他們的生產生活。作為一個國家級貧困縣的黨員干部,就是要千方百計,嚴格按照戶脫貧村出列標準,全面打贏脫貧攻堅戰,讓全縣人民與全市全省乃至全國一道,同步進入小康社會,為實現“兩個一百年”奮斗目標不懈奮斗。


五是照將軍精神鏡子,讓黨員學將軍守廉意識。羅炳輝從小到大,直至獻身疆場,始終以國家為重、以人民的利益為重,長期保持著良好的生活作風和健康的生活情趣。在滇軍北伐途中,羅炳輝率領幾百名民夫承擔運輸任務,手下幾個滇軍軍官心里不服,造謠嚇跑幾百名農夫,并要求他把剩下的民工工資拿出來平分,他聽后非常氣憤地說:“我真想不到,你們會用如此的辦法,吃掉老百姓的血汗錢,你們的心能安嗎?”羅炳輝擔任江西吉安靖衛大隊長期間,吉安縣長彭和明點頭哈腰送去五千元的支票,羅炳輝不屑一顧,順手撕爛,砸于地上,怒目圓睜,惡狠狠地盯著彭和明,輕蔑地呵斥道:‘姓彭的,老實告訴你,我羅炳輝就是被凍餓而死,也不會要你昧著良心、敲詐勒索來的錢。”在物欲橫流的今天,黨員干部特別是領導干部更要經得住金錢、美色等的考驗,守住底線、不踏紅線、不越界線,清白做人,廉潔為官。


在全面推進脫貧攻堅的今天,我們將踏著將軍足跡,在將軍精神的指引下,朝著他未走完的路繼續前行。當前,在脫貧摘帽的關鍵時期,全縣各級黨組織在主題教育中就是要用好用活將軍精神這本教材,扎實推進各項工作開展,順利實現彝良脫貧摘帽目標。

強化教育  用活機制  容糾并舉

激勵廣大干部擔當作為

中共威信縣委常委、縣委組織部長

羅忠平

在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,威信縣各級干部提高思想認識,堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任,團結一心,攻堅克難,脫貧攻堅取得了階段性勝利,但是當前仍然是脫貧攻堅的關鍵時刻,加強黨的建設、鞏固脫貧成果、決勝全面小康、推動鄉村振興任務仍然十分艱巨,但仍有少數干部思想認識不到位,存在不愿擔當、不敢擔當的情況。當前的首要任務就是要充分調動和激發廣大干部的積極性、主動性、創造性,打造一支政治過硬、作風過硬、紀律過硬、本領過硬的“威信鐵軍”,激勵廣大干部在新時代擔當新使命、展現新作為。


突出重點,強化教育,激勵干部立足崗位自覺擔當作為

思想是行動的先導,是激發干部擔當作為的精神支柱和動力源泉。我們必須堅持把干部的思想教育擺在首要位置,加強干部理想信念教育,著力在踐行黨性初心上下功夫、在擦亮黨員政治底色上出實招、在引導干部擔當作為上求實效,以強化教育來激發干部擔當作為的自覺性。

一是突出信念教育,讓干部有自覺擔當作為的無私情懷。習近平總書記強調,心中有信仰,腳下有力量。中國共產黨就是依靠堅定的理想信念走過了98年的風雨歷程,領導中國人民戰勝一個又一個的困難、取得一個又一個的偉大勝利。在新的形勢下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以開展主題教育為契機,踐初心、擔使命,堅定理想信念,讓擔當作為成為各級干部立足崗位干事創業的自覺行動。  

二是突出黨性教育,讓干部有自覺擔當作為的浩然正氣。目前,有少數黨員干部存在想當“太平官”“糊涂官”“慵懶官”,不敢為、不善為,缺乏定力和敢于啃“硬骨頭”的干勁與韌勁,說到底就是黨性出了問題,信念不堅定。黨性是一名領導干部的生命線,我們要聚焦黨員干部黨性修養存在的問題和薄弱環節,依托威信得天獨厚的紅色資源優勢和黨性教育資源,教育引導廣大干部加強黨性錘煉,增強宗旨意識,不斷提高主動擔當作為的黨性意識,推動全縣各級干部繼續在黨的建設、脫貧攻堅、決勝全面小康、鄉村振興等各項事業中建功立業。

三是提高政治站位,讓干部有自覺擔當作為的政治定力。各級干部都要提高政治站位,以高度的政治責任感,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法,要克服盲目樂觀思想和消極厭戰情緒,以高度的政治自覺和行動自覺,重整行裝再出發,積極投入到全縣的脫貧攻堅偉大實踐和鄉村振興戰略之中。 


積極探索,用活機制,激勵干部立足崗位主動擔當作為

激勵全縣廣大干部立足崗位建功立業,最重要的一點就是要給予廣大干部更多的關心和關愛,要樹立重實干、重實績的鮮明用人導向,營造求真務實的干事創業環境,增強各級干部的思想認同和價值認同,激發廣大干部主動擔當作為,發揚釘釘子精神,鍥而不舍、馳而不息地施展才干,不斷提高工作成效。

一是用活考核評價機制讓干部主動擔當作為。要認真執行《黨政領導干部考核工作條例》《威信縣干部日常考核辦法(試行)》等考核制度,進一步完善干部考核評價機制,改進年度考核、推進日常考核、強化專項考核、注重考核結果運用,強化對干部政治忠誠、實干精神、擔當品格和吃苦耐勞的綜合考核評價,全方位、多渠道、立體式考核識別干部,突出在脫貧攻堅工作中重點識別干部、在綜合考核和日常考核中全面識別干部,注重將工作調研、日常考核、專項考核、年終考核等方式結合起來,為選人用人提供準確依據,真正使考核評價結果與干部的選拔任用、評先評優、治庸治懶、問責追責、能上能下等掛起鉤來,推動能者上、庸者下、劣者汰,切實解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題,使能上能下成為常態,激勵干部主動擔當作為。

二是用活選拔任用機制讓干部主動擔當作為。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,落實好習總書記好干部的要求,堅持德才兼備、以德為先,不拘一格選人才、敢為事業用人才,破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念,對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、群眾公認的干部,要旗幟鮮明、及時大膽用起來,把這些干部選拔到脫貧攻堅一線、農村基層一線、重點工程一線、信訪工作一線等急難險重一線經歷風雨、錘煉作風、磨煉意志、增長才干、強健筋骨,提高解決實際問題、做好群眾工作和應對復雜局面的能力,增強干事創業本領。對那些作風飄浮、消極懈怠、萎靡不振以及不愿為、不善為的干部,堅決予以調整。通過激濁揚清,讓敢于擔當作為的優秀干部得重用、受褒獎,讓碌碌無為的干部讓位子、受警醒,使廣大干部有所敬畏。

三是用好關心關愛機制讓干部主動擔當作為。干部既有政治發展的需要,也有物質經濟的需要,還有精神慰藉的需要,更有自我價值實現的需要。我們要當好廣大干部的“貼心人”,做到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷、情感上認同。要用好談心談話這個利器,經常性開展談心談話,認真傾聽干部特別是脫貧攻堅一線干部意見訴求,及時全面掌握干部思想、工作和作風方面的情況,對表現突出的要給予表揚,對思想有問題的、工作有困難的要及時疏導情緒,幫助解決訴求和問題,不斷給干部加油鼓勁,使干部心寬氣和,輕裝上陣;要進一步關心愛護脫貧攻堅一線干部,落實好扶貧干部待遇保障,強化人文關懷,做好撫恤救助,主動為脫貧攻堅一線干部解決困難和難題,切實解除他們的后顧之憂,讓他們安安心心扎根基層一線建功立業。特別是要給工作條件比較差的脫貧攻堅一線干部更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜,讓干部安心、安身、安業,全身心投入脫貧攻堅工作之中。同時,堅決整治形式主義、官僚主義,認真貫徹落實中央和省、市對基層減負的措施,切實為基層松綁減負,讓干部從“文山會海”“繁文縟節”中解脫出來,騰出更多時間和精力抓工作、抓發展。


強化措施,容糾并舉,激勵干部立足崗位勇于擔當作為

黨的十九大報告強調,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。我們要認真落實容錯糾錯機制,讓干部走出“多干多出事、不干不出事”的思想認識誤區,引導干部放開手腳、大膽探索、主動作為,爭當各行各業的實干家和領路人。

一是把握好“三個區分開來”,為擔當者擔當,為干事者撐腰。習近平總書記提出“三個區分開來”(把因缺乏經驗先行先試出現的失誤與明知故犯行為區分開來,把國家尚無明確規定時的探索性試驗與國家明令禁止后的有規不依行為區分開來,把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區分開來),清楚地劃分了容錯機制的適用范圍,給敢拼、敢闖、敢干的干部吃了一顆“定心丸”、打了一劑強心針。我們要準確把握“三個區分開來”,堅持貫徹《關于進一步激勵廣大黨員干部新時代擔當作為的意見》《昭通市干部正向激勵和容錯糾錯辦法(試行)》要求,結合威信的實際,不斷完善容錯糾錯機制,尤其要進一步明確容錯免責情形,規范容錯認定程序和澄清保護制度,對于“無心”“無禁”“為公”犯的失誤,應理解并大膽寬容,積極幫助改正,并讓干部放下思想包袱,安心工作;對于“有意”“嚴禁”“為私”的違紀違法行為,要堅決給予嚴厲懲處,不能讓容錯成為少數干部違紀違規的借口和“保護傘”。

二是堅持容糾并舉,以容錯激勵干部勇于擔當,以糾錯幫助干部成長進步。容錯是糾錯的前提和基礎,糾錯是容錯的目的和意義,只容不糾勢必會形成縱容之勢;只糾不容勢必會挫傷干部干事的積極性、主動性和創造性。所以,在工作當中,我們必須堅持容糾并舉,堅持有錯必糾、有過必改,對苗頭性、傾向性問題早發現早糾正,對干部的失誤錯誤及時采取補救措施,幫助干部汲取教訓、改進提高,最大限度減少干部犯錯的幾率。

三是堅持辯證對待,幫助勇于擔當作為的有錯干部放下思想包袱,大膽工作。對那些在工作中有所失誤的干部,要加強調研和分析研判,不能“一容了之”,也不能一棒子打死,不能永遠棄之不用。給予干部容錯后,只要能夠端正態度、改正錯誤、做出貢獻,同樣是黨的好干部,這樣的干部該表揚的要表揚、該評優的評優、該用的要用,真正讓給予容錯的干部感受到黨的關懷和溫暖,進一步增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感,進一步激勵全縣廣大黨員干部在全縣的工作大局之中,立足崗位想擔當、愿擔當、敢擔當,愿作為、能作為、敢作為,大膽主動推動各項工作落實落地,面對問題敢抓敢管、解決問題見底見效,努力營造擔當作為、干事創業、敬業奉獻的良好氛圍,為加強黨的建設、打贏脫貧攻堅戰、決勝全面小康、推動鄉村振興凝聚磅礴力量,讓全縣人民群眾過上富足、幸福的美好生活。


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