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主題教育部長談 ③丨鹽津、大關、永善縣委組織部長守護初心、踐行使命、推動實踐…
發布日期:2019-11-12 15:45:22     來源:鹽津縣委組織部、大關縣委組織部、永善縣委組織部



中共昭通市委組織部“紅色扎西”微信公眾號聚焦“不忘初心、牢記使命”主題教育,推出“主題教育部長談”,從縣(市、區)委組織部長視角出發,圍繞實現“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”目標,結合本單位、本部門的實際工作,談認識、談體會、談做法、談經驗,進一步引導全市組工干部守初心、擔使命、找差距、抓落實。

讓干部當好脫貧摘帽的領跑者

中共鹽津縣委常委、縣委組織部部長

楊百文

鹽津以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局,緊扣市委“133”思路和“兩不愁,三保障”、“六個精準”、“五個一批”要求。始終堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務和首要的民生工程。全縣各級黨政領導堅定信心,引領全縣39.8萬人民進行史無前例的精準扶貧精準脫貧,咬住目標不放松,瞄準靶向不動搖,當好脫貧攻堅的領跑者,在全縣有86個貧困村24429戶108981名貧困群眾的大背景下,引領帶動縣、鄉、村各級干部盡銳出戰,用機關沉下去帶動基層動起來、實起來,用干部扎下去促進群眾動起來、干起來。他們一路攻城拔寨,用心用情用力在一線踐行“守初心擔使命”的莊嚴承諾。


他們是勇擔使命的“鹽津鐵軍”和脫貧摘帽“攻堅隊”。始終努力實踐“決策在一線形成、問題在一線發現、矛盾在一線化解、經驗在一線積累、感情在一線建立”工作法。這支隊伍身上集中體現出了三種優良品格。


勇擔當踐忠誠

他們,積極作為、敢于決勝。以群眾的呼聲為第一信號,以群眾的滿意為第一標準,以群眾的需要為第一選擇。自脫貧攻堅以來,全縣15000余名黨員干部,對標對表“兩不愁三保障”等要求,在黨中央、省委、市委和縣委的堅強領導下,把決戰決勝脫貧攻堅作為最大的政治任務和歷史使命,搶抓發展機遇,以堅韌不拔的信心和舍我其誰的擔當,以壯士斷腕的決心和鳳凰涅槃的勇氣,迎接挑戰、亮劍貧困、誓拔窮根,發起總動員,立下軍令狀,以戰天斗地的拼勁、抓鐵留痕的狠勁、水滴石穿的韌勁,向貧困發起大決戰。經受住了一輪輪的大考。


他們,善于進步,信念堅定。137期12300余人次通過全覆蓋式的“不忘初心、牢記使命”主題教育、“萬名黨員進黨校”培訓、以“互聯網+”等新興媒體教育培訓,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己,不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。升華和堅定政治信仰,提升能力素質、凝聚起“貧困不除、誓不罷休”的堅定意志和信心決心。行動上擰成一股繩,團結奮進,堅決奪取脫貧攻堅“六大戰役”的重大勝利,推動脫貧攻堅各項決策部署在鹽津2092平方公里的大地落地生根、開花結果,引領全縣人民奔向全面小康。


舍小家顧大家

他們,絕大部分“上有老、下有小”既是家中的頂梁柱,也是單位的精銳。但他們義無反顧、奔赴一線。揮淚告別白發蒼蒼的父母、咬牙撇下嗷嗷待撫的幼子,積極投身“百日攻堅大會戰”,無數父子兵、夫妻檔、兄弟連在一線踐行初心,擔當使命。貫徹干部“一竿子插到底”、問題“一簍子帶出來”、工作“一攬子向前推”的“三個一”工作法,讓干部沉下去,把群眾帶起來。特別是從縣直部門和各鄉鎮派出的2834名干部,沉到村抵到戶,以“等不起、慢不得”的“堅定態度”,以“用腳步丈量民情,用愛心排解民憂”的“真情實意”,跋山涉水、披星戴月、夙夜在公。以問題整改“全清零”、資金使用“零差錯”的“工作實效”,用真心換民心、用耐心換舒心、用細心換放心,贏得群眾思想認同、工作認同、情感認同。


他們,堅守著干部的精神高地,詮釋了人民公仆的深刻內涵。他們,查找差距、狠抓落實。頂住脫貧摘帽“留級”壓力、放下思想包袱,關鍵時刻沖得上、扛得住、豁得出。在貧困一線擼起袖子加油干,以“釘釘子”精神著力破解困難問題,做到決策在一線形成、問題在一線發現、矛盾在一線化解、經驗在一線積累、情感在一線建立,用干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數。這是新時代干部舍小家顧大家的擔當和無私奉獻的情懷。


謀發展守底線

他們,認真貫徹落實上級要求,立足現實,思出路,謀發展,樹立“一步登頂”意識,“不干則已、干就干最好,爭做金字塔塔尖上的10%”。堅持“對鹽津人民不利的產業堅決不發展”,統籌推進烏骨雞、竹筍、肉牛“三個10億元”富民產業和煤礦、工業硅、氯堿化工“兩個10億元一個100億元”富縣產業,推動鹽津“五位一體”協同發展,特別是推進當前脫貧攻堅大決戰補短板強弱項各項工作。


鹽津干部,組織上嚴管與厚愛并行,激勵與約束結合。以嚴格監督管理為基本保障,以激發他們干事熱情為動力牽引,通過實施領頭雁工程和干部能上能下、容錯免責、“紅黃黑”榜獎懲等機制,樹立重實干看實績的鮮明用人導向,激發他們干事創業的強大動力。他們,信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。不畏風雨、不畏艱難,經受住了各項艱巨任務的磨礪考驗。截至2018年底,全縣已累計脫貧92544人,出列45個村,貧困發生率由34%降至5.1%。


他們,筑牢行為規范底線意識,不斷補鈣壯骨,固本培元,知敬畏存戒懼守底線。擰緊思想的“總開關”,上緊制度規矩的發條,不留“暗門”、不開“天窗”,真正做到讓鐵規發力,讓禁令生威。在各種重大斗爭考驗面前“不畏浮云遮望眼”,“亂云飛渡仍從容”。用廉潔滋養心靈的花朵,用廉潔照亮前進的道路,用廉潔描繪燦爛的未來。


櫛風沐雨歲月章回,春華秋實數度寒暑。鹽津干部繼往開來,正在決戰決勝脫貧摘帽的道路上,以敢教日月換新天的氣魄和咬定青山不放松的毅力,帶領全縣人民摘掉貧困帽,奔向全面小康,努力交出一份不負人民不負黨的新時代答卷。


在主題教育中問診把脈

集中整頓提升農村軟弱渙散黨組織戰斗力

中共大關縣委常委、縣委組織部部長

吳釗名

支部強不強,關鍵看頭羊;群眾富不富,看看黨支部。習近平總書記指出“堅持農村基層黨組織領導地位,是堅持和加強黨的全面領導的內在要求,也是實現農村經濟社會健康發展的根本保證”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,大關縣緊緊圍繞“整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題”專項整治,采取問診把脈、對癥下藥方式集中整頓農村軟弱渙散基層黨組織,不斷提升農村基層黨組織凝聚力和戰斗力,讓農村基層黨組織成為引領脫貧攻堅、鄉村振興的堅強堡壘。


順藤摸瓜問癥,分析研判軟弱渙散問診。摸底排查全覆蓋,順藤摸瓜找病因,問診研判定病性。緊扣“不忘初心、牢記使命”主題教育關于整治基層軟弱渙散黨組織要求,及時制定縣處級領導在“不忘初心、牢記使命”主題教育中摸底排查軟弱渙散黨組織的實施方案,組建由縣處級領導任組長的9個摸底排查調研組,把軟弱渙散基層黨組織排查調研提升工作與脫貧攻堅、“基層黨建創新提質年”等任務有機結合起來,圍繞村情、黨組織和黨員隊伍建設、村干部人才隊伍、村集體經濟等七個方面內容,27名縣處級領導帶隊分赴全縣9個鄉鎮84個村(社區)逐村分析研判,逐一摸底排查調研,掌握第一手資料,建立務實管用的調研工作臺賬。針對摸底排查調研情況,對標對表軟弱渙散行政村黨組織4種情形和社區黨組織3種情形,逐個梳理形成專項材料,按照“不設上限、不定比例”的要求,先后召開縣委常委會2次,逐村研判,確定農村基層軟弱渙散黨組織15個,占全縣84個村(社區)總數的18%,其中主題教育期間集中整頓6個,占軟弱渙散黨組織總數的40%。


由表及里把脈,深挖細查軟弱渙散病根。“病了”需要治療,治療要找準“病根”,才能“藥到病除”。對標對表排查確定15個農村軟弱渙散黨組織存在的主要問題和表現形式,由表及里逐一深挖細查,“病根”主要缺少“三個力”。一是組織“渙散”無引力。農村基層黨組織組織動員力弱、戰斗堡壘作用發揮不力,究其根源在于組織設置不夠優化合理。如連續兩年被列為常規整頓的軟弱渙散黨組織上高橋鄉打堡村,34名黨員建有8個黨支部,平均每個黨支部只有4.3名黨員,黨員數不足7名的有6個黨支部。全縣651個農村黨支部中有161個黨支部黨員數在7名以下,占24.7%。這樣的組織架構和設置,很多農村黨支部連最基本的活動都難以開展,就更談不上組織引領力了。二是頭雁“不強”無動力。黨組織書記不勝任、工作不在狀態、嚴重損害班子整體戰斗力,更有個別班子成員存在貪腐謀私、辦事不公、優親厚友等情形,嚴重影響了黨在人民群眾心中的形象。深挖根源找病根,頭雁不強有三種情形,首先是放松約束型,未能把政治規矩和政治紀律挺在前面,組織放松了教育監管,個人放松了自我約束,造成了“塌方式”前赴后繼的問題。如悅樂鎮大坪村前后兩任村“兩委”班子成員8人違紀違規受到黨紀處分。其次文化素質不高型,是黨組織書記整體文化素質不高,做一般事務性工作尚可,應對新形式工作能力不足,想強“強”不起來。84名(除鄉鎮下派10名外)黨組織書記中,初中學歷20人,占27%;高中學歷14人,占19%;中專學歷6人,占8%。最后是年齡偏大型,村級黨組織書記整體年齡偏大,傳統經驗辦事現象突出,帶富能力不足。84名黨組織書記(不含鄉鎮下派10名)平均年齡為43.9歲,45周歲以上39名,占53%;50周歲以上20名,占27%。三是黨員“軟弱”無活力。農村黨員總體文化素質偏低,年齡結構老化,脫貧攻堅期間外出務工黨員不斷增加,區域性貧困造成貧困黨員多,激發黨員內生動力措施辦法還不夠有力,“雙帶”能力弱等原因,導致農村黨員在發揮先鋒模范帶頭作用上還有很大差距。大關縣共有農村黨員5336名,60周歲以上黨員1605名,占30%,外出務工黨員1311名,占24.6%,小學及以下文化程度1221名,占22.88%。截至2019年4月建檔立卡戶黨員811名,占15%。未脫貧黨員302名,占5.7%。


分類開單下藥,標本兼治集中整頓斷根。“治標”只能解決一時之“病”,“治本”才能斷其“病根”,大關縣針對村級軟弱渙散黨組織“病根”,分類開“處方”,一村一策“下藥”標本兼治強力整頓,使其真正成為旗幟高高飄揚的戰斗堡壘。一是優化設置治根本。本著便于開展組織生活的原則,不卡比例、不設上限,因地制宜,該撤就撤、能并就并、應建則建合理優化設置黨組織。今年以來,通過摸底排查、分析研判,共撤并農村黨支部47個,新成立12個。依托中山、浙江、昆明勞務工作站,成立臨時黨支部,在縣內50個易遷點上建立黨組織7個,充分發揮基層黨組織領導核心和示范引領作用。二是配強頭雁治源頭。“火車跑得快,全靠車頭帶”。只有發揮好“領頭雁”的作用,才能切實維護好基層黨組織戰斗堡壘的重要功能。圍繞開展村(社區)黨組織換屆選舉工作“回頭看”,補齊配強村(社區)干部237人(含委員);嚴把村(社區)干部選用關,嚴格村(社區)干部進入退出機制,深化村(社區)干部任職資格聯審機制,完成752名村(社區)干部任職資格聯審,對曾受過刑事處罰的12人和存在涉黑涉惡問題的1人清理補齊。堅持每年開展1次村(社區)黨組織書記隊伍建設分析研判,對84個村(社區)黨組織書記實行備案管理,在9個鄉鎮成立青年人才黨支部,培養村級后備力量41名,現已進入村干部隊伍6名。88名村干部參加村(社區)干部能力素質和學歷提升行動計劃,不斷提升村干部人才隊伍素質。三是發揮作用治結癥。農村黨員先鋒模范作用的發揮程度,直接影響著農村的穩定、農民的富裕、農業的發展,探索“三化”激活農村黨員作用,即:黨員培訓常態化,針對外出務工黨員,通過微信群、網上黨支部等方式定期發送學習內容;針對農村在家黨員,依托“萬名黨員進黨校”、云嶺先鋒夜校、鄉鎮黨校等平臺,加強先進性教育,提高當先鋒、做模范的能力;針對年輕黨員加強技能培訓,提高致富能力,促使他們自覺發揮先鋒模范作用。余熱發揮引導化,老黨員經驗豐富,在黨員、群眾中有比較高的威信,積極聽取老黨員意見建議,引導老黨員充分發揮余熱,積極參與到脫貧攻堅、志愿服務、矛盾化解中來,增強他們的榮譽感和責任感。設崗定責全員化,以黨支部為單位,黨員設崗定責全覆蓋,分類明確黨員職責,如村組黨員干部政策宣傳執行帶頭職責、在家黨員調解矛盾糾紛維護環境衛生職責、發展產業黨員帶領群眾致富職責、流動黨員提供在外生產、技術職責等,讓每名黨員都有事干,找到自身價值,激發先鋒模范作用發揮。


以主題教育引領組織工作同頻共振

中共永善縣委常委、縣委組織部部長

高楊

永善縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領,全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,以高度的政治自覺和過硬的責任擔當,把主題教育與組織工作有機結合,堅持重點發力,堅持抓基層打基礎,堅持兩手抓兩促進,推動主題教育與組織工作同頻共振,為全縣脫貧攻堅摘帽戰提供堅強的政治和組織保證。


“學”字當頭強素質。一是率先學習強引領。以縣級領導這個“關鍵少數”深學細學為引領,常委班子率先開展個人自學、讀書班學習、專題交流研討。組織部積極主動融入,先學一步、深學一層,各級各部門及基層黨組織不等不靠,主動跟進學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神,學習貫徹中央、省市縣委關于“不忘初心、牢記使命”主題教育的相關文件和會議精神,堅持學原著、讀原文、悟原理,制作《“不忘初心、牢記使命”主題教育應知應會知識讀本》口袋書,用活干部在線學習、學習強國、法宣在線等學習載體,依托“萬名黨員進黨校”“三會一課”“主題黨日”等開展集中學習和自學,推動主題教育學習往深里走、往心里走、往實里走。常委班子開展理論學習中心組集中學習2次,舉辦讀書班1期,組織研討交流2次。各級各部門開展理論中心組學習158次,讀書班138期,基層黨支部組織集中學習868次、開展“主題黨日”活動1250次。二是結對聯學共提升。建立結對共學機制,采取機關支部與脫貧攻堅掛鉤幫扶村(社區)、“兩新”組織黨支部結成對子的方式,以“支部主題黨日活動”為載體,結對助學。目前,全縣17個機關支部與24個“兩新”組織黨支部、142個村(社區)黨組織結對,開展學習研討166次;三是送學上門全覆蓋。對年老體弱、身體不適、居住分散、行動不便不能參加集中學習的黨員,由支部送學上門,給外出流動黨員寄送學習書籍、網絡推送學習內容,確保學習不掉隊;對部分文化水平較低、閱讀困難較大的黨員,充分利用村組活動場所安裝的“大喇叭”定期定時廣播;統籌一線掛聯干部、駐村扶貧工作隊員、結對幫扶干部等力量組建“不忘初心、牢記使命”宣講隊141支544人進村入戶開展宣講,真正做到學習教育不漏一人、不缺一個。截至目前,共寄送學習書籍1209本,組織宣講2830場次,覆蓋黨員群眾9678人。


“檢”字當頭找短板。一是抓實基層黨組織“體檢”。縣級黨員干部率領分管聯系部門深入各級黨組織、邊遠難艱和困難矛盾突出的村組開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調研,聚焦“兩不愁三保障”、基層黨組織軟弱渙散、干部“選育用管”、黨員教育管理、掃黑除惡等方面的突出問題,圍繞上級巡視巡察、干部考察、工作考核中反饋的問題,緊扣“基層黨建創新提質年”各項目標任務,深入查找基層黨組織短板,拿出破解難題的實招、硬招,確保基層黨組織全面提升、全面過硬。二是抓實黨員“自檢”。認真對照習近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章圍繞“18個是否”逐條檢視反思,結合《縣委十二屆六次全會報告》指出的四個方面突出問題,特別是“兩不愁三保障”方面的突出問題,在自己找、群眾提、集體議、上級點的基礎上,從思想、政治、作風、能力、廉政方面認真查擺差距和不足,從主觀上、思想上進行剖析根源和癥結,把問題找實、把根源和癥結挖深,真正把問題找準找實。


“改”字當頭夯基礎。聚焦存在問題,堅持把主題教育與脫貧攻堅、基層黨建等中心工作結合起來,把“改”字貫穿始終,找準突破口和著力點,邊學邊改、即知即改、應改盡改。一是“三個聚焦”抓實基層組織整改。聚焦規范化達標創建存在問題,對標對表“五個基本”補短板、強弱項,著力提升各領域黨支部規范化標準水平,推動各級黨組織全面進步、全面過硬,筑牢脫貧攻堅戰斗堡壘;聚焦軟弱渙散基層黨組織整頓,制定軟弱渙散基層黨組織整頓工作總方案,實行縣委書記和縣級領導班子成員掛點整頓、鄉鎮黨委書記和鄉鎮領導班子成員包村整頓、第一書記和駐村工作隊駐村整頓工作的“掛包駐”機制,按照“一支部一方案、一問題一對策”要求逐一量身制定整頓方案,按月列出工作計劃,細化整頓措施,明確整頓時限和責任,采取照單整改、掛牌銷號等方法,把存在的問題全部整改到位;聚焦黨建示范點創建,深入推進“一江三路”黨建示范帶建設,繼續推行“1+X”(“1”主要指規范建設,“X”主要指1個以上的示范項目創建)模式,實行縣級黨員掛鉤聯系、組工干部聯片指導、黨務干部掛點推進,在全面鞏固提升原有示范點的基礎上,重點打造3個縣級示范點,6鄉鎮示范點,形成百花齊放的黨建示范集群。二是多措并舉全面提升黨員素質。針對黨員檢視出的問題,各級黨組織以“支部主題黨日活動”為統攬,以“學、育、做、改”為抓手,通過示范帶頭“學”、多措并舉“育”、結合實際“做”、沉心靜氣“改”,依托“扶貧課堂”、農村“院壩會”“自強誠信感恩”主題教育等載體,深入開展“萬名黨員進黨校”“三講三評”“三亮一評”,通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區,設崗定責,承諾踐諾,教育引導全縣廣大黨員真學真懂、真信真用、真做真干、真抓真改,以強烈的責任感和使命感,將心思、智慧和精力用在干事創業上,推動黨員干部轉變作風、服務群眾,為民謀利、為民盡責,抓實抓細補短板工作,用實際行動踐行初心和使命。




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